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    中共四川發展(控股)有限責任公司委員會 關于巡視“回頭看”整改情況的通報
    發布時間:2021-08-18
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    根據省委統一部署,2020年12月9日至29日,省委第八巡視組對四川發展開展了巡視“回頭看”。今年2月4日,省委第八巡視組向公司黨委進行了巡視“回頭看”意見反饋。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

    一、堅決把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,切實以高度政治自覺以上率下推動整改落實

    四川發展黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述。貫徹落實省委書記彭清華重要指示精神和省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛,省政府原副省長李剛在十一屆省委第七輪巡視“回頭看”集中反饋會上的講話精神,嚴格落實省委巡視辦“三個方面”工作要求和省國資委黨委相關安排部署,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,作為“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”重要內容,作為落實“兩個責任”、營造風清氣正良好政治生態的實際行動,作為推動公司高質量發展的重大舉措。以“1234”工作路徑為抓手,從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。

    (一)狠抓第一時間,提高政治站位,以最堅決的態度把思想和行動統一到巡視整改要求上來。2月4日,省委巡視組反饋意見當晚,黨委書記李文清即刻主持召開黨委(擴大)會議,專題傳達學習省委書記專題會議精神、十一屆省委第七輪巡視“回頭看”集中反饋會議精神以及省委第八巡視組反饋意見,專題研究部署巡視反饋意見整改工作,明確盡快制定總體整改方案和專項整治方案。按照巡視工作相關要求,向各級黨組織印發了省委第八巡視組巡視“回頭看”反饋意見《通報》和李文清同志表態發言。2月20日,分別召開了巡視整改專題民主生活會和整改工作動員部署大會。通過廣泛深入的學習領會和思想動員,公司全體干部員工以行動為表態,旗幟鮮明講政治,主動對號入座認領責任,深入剖析檢查抓實舉措,確保一改到底、標本兼治。

    (二)構建兩大體系,強化政治擔當,以最嚴格的要求凝心聚力抓好問題整改。一是著力構建堅強有力的組織體系。成立了黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、其他公司領導為成員的巡視整改工作領導小組,黨委書記作為整改工作“第一責任人”,對巡視整改負總責;其他領導班子切實履行領導干部“一崗雙責”,根據職責分工,按“四個融入”要求抓好分管領域整改工作。本部各支部、各直接出資企業黨組織紛紛建立相應工作機制,上下聯動齊抓整改。二是著力構建從嚴從實的工作體系。按照省委書記專題會點人點事問題整治要求,逐字逐句對省委第八巡視組反饋意見進行分析解讀,研究制定《落實第八巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》,形成了落實巡視整改的“1+4+10+N”工作體系;建立“五單兩賬一表一冊”,用活“定期分析研判”“臺賬制+交賬銷號制”“動態跟蹤督辦+定期通報提醒”“工作匯報+信息報送”四個機制,形成了主要領導抓總、分管領導認領、責任單位落實、工作專班推動的工作體系。

    (三)聚焦三個堅持,突出真改實改,以最扎實的作風堅決有力打好整改攻堅戰。一是堅持責任落實。切實擔負巡視整改主體責任,每周召開一次整改領導小組會,每兩周召開一次黨委會,研判整改進展、協調解決困難。黨委書記李文清主持30余次會議專題研究部署整改工作,主動認領問題21個,親自帶隊赴一線企業對整改工作開展實地調研指導,堅持做到重要任務親自部署、整改責任親自傳導、線索處置親自過問、突出問題親自督辦。領導班子成員先后組織部門研究和赴企業現場指導60余次。各級黨組織把從嚴從實抓整改作為重要的政治任務,構建起一級抓一級的整改責任體系和齊抓共改的工作合力。二是堅持逗硬督查。集中整改階段,“點對點”發出書面提示函20余件,對12個部門和43戶企業開展實地監督檢查,印發《巡視整改督查專報》6期,通報問題44個,提出建議15條,有力督促各項整改加快推進。把巡視整改落實情況納入了年度述職報告、黨風廉政建設責任制考核和目標績效考核內容,作為干部選拔任用、評優評先的重要參考,確保整改不松勁、見實效。三是堅持對賬銷號。實施對賬銷號“六步”工作法,即按照責任單位提單、牽頭領導確認、整改辦復核、黨委會審議、“一問一卷”歸檔、對長期堅持整改問題持續跟蹤問效6個步驟,建立交賬、查賬、對賬、銷賬的完整鏈條,達到本次“回頭看”反饋的個案處理到位、舉一反三查找問題到位、建章立制堵塞漏洞到位、收縮戰線聚焦主業到位“四個到位”目標。

    (四)抓好四個融入,凝聚發展合力,以最實在的成效推動四川發展打造國內一流、世界知名的國有資本運營公司。公司黨委堅持把巡視整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子隊伍建設。通過整改,公司黨的領導和黨的建設更加堅強有力。對標新時代黨建工作總要求,堅持黨對國企的領導不動搖,不斷夯實基層黨建,黨的領導與公司治理深度融合,基層黨組織戰斗堡壘更加堅固,黨員領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升。通過整改,落實中央和省委重大戰略部署更加堅決到位。搶抓國內國際雙循環新發展格局、成渝地區雙城經濟圈建設等重要戰略機遇,深度融入省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等重大戰略部署,帶動上千億社會資本共同助推全省產業升級。通過整改,企業主責主業更加堅定聚焦。聚焦省委“十四五”時期對全省經濟社會發展的工作部署和國企改革三年行動計劃,進一步明確企業功能定位,加快實施公司高質量發展行動計劃,推進主業更加聚焦、資本布局更加優化,非主業、非優勢業務“兩非”剝離和無效資產、低效資產“兩資”處置取得明顯進展,企業核心業務競爭力和盈利能力明顯增強。通過整改,企業現代治理更加堅實有效。堅持把巡視整改與對標世界一流企業管理提升行動相結合,既拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,現代企業制度體系基本完善,集團化管控更加優化。

    二、堅決把“嚴”的主基調作為貫徹整改始終的重要遵循,切實做到巡視反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音

    (一)關于“落實整改主體責任不夠到位”問題整改情況

    1.關于“黨委重視不夠,以上率下抓整改有差距”的問題

    一是強化思想認識,扎實做好巡視“后半篇”文章。進一步深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真召開巡視整改專題民主生活會,公司黨委及主要負責人就抓整改力度不夠等問題進行了深刻反思、對照檢查,嚴肅認真開展了批評和自我批評。進一步壓緊壓實責任,以“嚴”的主基調貫穿整改全過程,始終堅持思想不松、目標不變、標準不降、力度不減進行了全面部署,以上率下帶頭整改,狠抓督查落實。

    二是強化組織領導,科學制定整改方案。反復研究、及時制定印發了《關于成立省委第八巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作領導小組的通知》,成立巡視整改工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員為成員,全面負責公司巡視整改工作。制定并嚴格落實《巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》,梳理“三張清單”,建立《巡視“回頭看”問題整改臺賬》《省委書記專題會點人點事4個方面問題整改臺賬》,成立黨委巡視整改工作領導小組和領導小組辦公室,對集中整改3個月和集中整改后的責任任務進行了明確安排,確保了整改工作久久為功、長效堅持。

    三是壓緊壓實整改責任,確保工作取得實效。黨委書記嚴格落實第一責任人責任,主持30余次會議專題研究部署整改工作,主動認領問題21個,親自研究起草整改方案和整改臺賬、親自組織研究問題整改措施和“銷號”標準、親自對接省直有關部門、親自帶隊赴基層企業指導問題整改和自查自糾工作,親自帶隊赴一線企業對整改工作開展實地調研指導,堅持做到重要任務親自部署、整改責任親自傳導、線索處置親自過問、突出問題親自督辦。黨委副書記(總經理)主動認領13項整改任務,結合公司高質量發展各項工作,牽頭組織研究“落實省委對四川發展‘要做到有所為有所不為’的要求不到位”“服務省委‘一干多支、五區協同’發展戰略用力不均,投資‘干’多‘支’少”等問題,推動整改達效。黨委專職副書記、紀委書記牽頭負責公司整改日常工作,每天必過問、每問必研究、每卷必核實,組織協調各級黨組織有力開展整改。領導班子其他成員主動認領責任,切實履行“一崗雙責”,帶頭落實整改,抓好分管領域的整改工作。

    四是定期分析研判,強化監督檢查。建立巡視整改定期研判及工作匯報機制,集中整改3個月期間,整改領導小組會每周一次、公司黨委會每兩周聽取一次匯報,研究部署工作;集中整改后,公司黨委和整改領導小組每季度研究一次,實時評估長期整改和長效堅持成效。領導班子赴一線企業督促指導60余次,常態化開展臺賬督辦、實地檢查,“點對點”向責任領導發出書面提示函20余件,對12個部門和43戶企業開展了實地監督檢查,印發《巡視整改督查專報》6期,通報問題44個,提出建議15條,有力督促各項任務加快推進。

    五是推動整改常態化,建立完善長效機制。修訂黨建考核指標,把巡視整改情況納入黨建考核的重要內容,以常態抓整改的政治態度切實壓實黨委及主要責任人落實整改主體責任和第一責任人責任,確保整改工作前后一致,持續跟進不松勁。嚴格落實巡視整改有關要求,公司領導班子調整或分工發生變化后,黨委會立即研究,動態調整相應整改任務,避免整改“掛空擋”,確保了巡視整改一以貫之、常抓不懈。

    2.關于“整改責任壓得不實”問題

    一是深刻總結剖析,統籌安排部署。對照巡視整改工作和巡視組反饋的問題,公司黨委高質量召開巡視整改專題民主生活會,公司領導班子成員深入查擺問題,深刻剖析原因,認真開展批評和自我批評,從思想上解決認識問題,從機制上解決責任問題,從行動上解決效果問題。認真召開巡視整改動員部署大會,剖析問題根源、層層動員部署、壓緊壓實責任,以各級聯動、整體推進的思路統籌部署全公司整改工作,凡是涉及到反饋問題的企業集中力量限時整改到位,沒有涉及到問題的企業也同步開展自查自糾,認領共性問題,扎實抓好整改,形成了縱向到底、橫向到邊的整改工作格局。

    二是堅持上下聯動,層層壓實責任。研究制定《關于落實省委第八巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改工作方案》,要求涉及到反饋問題的本部部門、直接出資企業以及三級及以下企業從嚴從實抓整改,根據具體問題認領整改任務、承擔整改責任,納入臺賬管理。對12個部門和43戶企業開展實地監督檢查,印發《巡視整改督查專報》6期,通報問題44個。公司各級積極響應推進整改,分別召開專題會議研究部署,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,全公司上下抓整改促發展的氛圍濃厚。

    三是堅持主動認領,舉一反三抓好落實。領導班子成員紛紛主動認領問題,自我加壓,親自研究分管領域問題整改措施、“銷號”標準,在每周整改工作領導小組會上逐個匯報問題整改進度,并先后組織部門研究和赴企業現場指導60余次,指導和幫助部門企業解決整改難點問題,并對問題整改成效把關負責。針對具有共性的突出問題,公司相關分管領導牽頭開展了10項專項整治行動,形成了豐碩成果,以巡視整改為契機實現了公司現代治理體系和治理能力的大幅提升。

    四是組建工作專班,強化標本兼治。抽調業務骨干組建工作專班,針對巡視反饋和日常工作中發現的具有共性的突出問題,開展了10個專項整治,推動解決了一批重點難點問題,并總結歸納形成116個長效機制,從根源上實現了問題徹底整治。

    (二)關于“落實整改監督責任有差距”問題整改情況

    3.關于“日常監督作用發揮不充分”問題

    一是堅持把監督“挺在前面”,切實發揮監督“首責”作用。將務實監督檢查作為推動整改落實的重要抓手,以派駐紀檢監察組名義印發《四川發展巡視巡察整改工作監督檢查辦法(試行)》,將包括公司黨委在內的所有責任單位和責任人納入監督范圍,建立集中整改階段周通報制度。

    二是成立整改工作監督檢查組,確保監督抓在日常嚴在經常。抽調4名紀檢監察干部組成整改工作監督檢查組,采取明察暗訪、個別訪談、突擊抽查等方式,對本部12個部門和43戶企業開展實地督查,印發《巡視整改督查專報》6期,通報問題44個,提出整改建議15條。

    三是積極開展反向測評,檢驗整改工作成效。向21戶下屬企業干部員工發放問卷700余份,采取“背靠背”方式,從5個維度15個方面,針對公司黨委及班子成員、公司各部門、各直接出資企業三個維度制定整改情況反向測評表,開展3輪反向測評。

    四是將巡視整改工作納入考核體系,持續完善制度機制建設。修訂《紀檢監察隊伍建設管理辦法》《直接出資企業及重要子企業黨風廉潔建設工作考核指標》《紀委書記履職情況考核細則》等制度,倒逼各級責任單位扛實整改責任。建立《黨風廉潔建設紅黃牌預警機制》,印發《四川發展黨風廉潔建設和反腐敗工作聯席會議工作規則》,建立與公司黨委定期通報、溝通和反饋機制。

    五是強化工作指導,上下一體推進。加強對下屬企業紀檢監察機構的工作指導,各企業紀檢監察部門參照公司紀檢監察組,對本企業系統巡視整改工作開展明察暗訪,采取通報、約談等方式,壓實整改責任,落細整改任務。

    (三)關于“巡視反饋問題整改不堅決、不徹底”問題整改情況

    4.關于“監督執紀‘寬、松、軟’問題突出”問題

    一是深入開展自查,完善工作方案。制定《“四風”暨監督執紀專項整治方案》,結合省國資委專項整治要求再次對該方案進行修訂,對監督執紀中存在的突出問題持續開展專項治理,同時對案件質量和辦案規范開展評查,完成《2018年以來查處案件處分執行情況自查報告》《“四風”暨監督執紀專項整治工作報告》。

    二是強化政治建設,推動作風整治。全面加強紀檢監察隊伍政治建設和組織建設,于4月單獨成立駐公司紀檢監察組(紀委)黨支部,強化駐公司紀檢監察組(紀委)組織建設,將支部建在“組”上,進一步強化“三力”建設。持續深化紀檢監察工作作風整治,召開紀檢監察隊伍紀律作風整頓會、辦案安全專題會,對開展監督執紀問責中出現的紀律作風問題進行剖析,對辦案場所安全隱患進行全面排查,對案件辦理各環節報告、審批進行再規范,對談話對象建立“一人一策”安全預案。修訂完善《紀檢監察隊伍建設管理辦法》,圍繞“打鐵必須自身硬”要求,持續提升“三力”,持續強化“三轉”,對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。

    三是全面自查自糾,狠抓整改落實。對查處案件處分執紀情況進行全面清查自糾,建立健全處分執行情況臺賬,嚴格對照紀律處分決定檢查執行落實情況,并形成工作報告,針對梳理出的問題,認真開展反思檢視,即刻督促相關單位整改,完成人員職務調整。不定期開展處分執行情況專項檢查工作,建立專項臺賬,并長期堅持。

    四是完善工作制度,強化結果運用。修訂《關于對領導干部插手干預重大事項記錄報告的工作規定》《紀檢監察保密工作規定》《直接出資企業紀檢監察工作管理實施辦法》,嚴格規范程序,鞏固整改成效,防止問題反彈。印發《四川發展關于強化員工日常行為規范的通知》,修訂《四川發展紀律作風“十項準則”》,嚴肅規范福利發放、差旅報銷、接待等方面行為,多措并舉堅決做好紀律處分執行工作。

    5.關于“部分問題整改不到位”問題

    一是推動全面從嚴治企工作。以黨委名義印發《四川發展深化全面從嚴治黨加強全面從嚴治企工作方案》,制定《“四風”暨監督執紀專項整治方案》,持續開展“四風”問題專項治理,加大對違規違紀行為的問責和通報力度,力戒享樂主義、奢靡之風。梳理涉及貫徹落實中央八項規定精神的配套制度情況,修訂《四川發展紀律作風“十項準則”》《四川發展問題線索內部移交暫行辦法》,制定《四川發展關于強化員工日常行為規范的通知》《直接出資企業辦公用房“四嚴禁”》,加強對辦公用房、差旅費用等領域監督。

    二是開展全面清查。對2018年以來違反中央八項規定精神和省委省政府十項規定實施細則的情況開展清查,重點圍繞疫情防控工作、“三公”經費使用、工資福利管理、干部履職擔當、干部廉潔從業等5方面深化紀律作風專項整治,形成專項報告,針對清理發現的問題,結合公司全面從嚴治企專項整治,加大對違規違紀問題的問責和通報力度。

    三是進一步優化“三會”制度執行。開展“三重一大”決策制度執行情況自查,嚴格落實黨委前置程序,并舉一反三建立長效機制。修訂完善《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》,進一步厘清“三會”邊界,并嚴格執行相關規定,杜絕“三會”制度執行差、“三重一大”事項決策走過程的現象。嚴格上會議題審批,要求提前收集議題,做好議題前置審查,凡是上會的議題必須履行完畢簽批流程后予以上會。修訂黨委會議事清單中明確的黨委前置研究事項和研究決定事項,堅持規范落實黨委會前置研究程序,并嚴格把關、嚴控黨委會議題數量,提高決策質量。

    四是持續優化整改舉措??茖W規劃辦公區域管理,研究制定辦公大廈整體規劃調整方案,出臺《直接出資企業辦公用房“四嚴禁”》和《四川發展大廈租賃管理暫行辦法》,對新增入駐企業在租賃監督管理、租賃流程、裝修(改造)流程、退租流程進行了明確規范。建立長效管理機制,不斷加強入駐企業規范化建設工作,將辦公用房管理納入《四川發展紀律作風“十項準則”》,對不合理辦公用房予以清退。進一步規范企業用車。對照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二章第七條第六款之規定開展全面自查,調查核實下屬企業購車情況,調閱購置車輛的購買需求、比選資料、審批資料、“三會”記錄、購置合同、處置憑證等資料,分層分類處置。對個別企業領導班子違規乘坐商務艙的問題,全面梳理乘機信息,及時責令開展清退,目前超標款項已全額清退,并按照相關規定嚴肅處理。

    6.關于“部分問題邊改邊犯”問題

    一是堅持把抓好黨建作為最大政績,持續夯實黨建工作基礎。制定《黨建工作專項整治方案》,開展黨建大排查,推動4家企業完成“黨建入章”整改,同步對各級企業“黨建入章”情況開展回頭看,并就規范入章進行全面清理,截至目前,所有企業均實現“黨建入章”且規范入章。建立黨建入章前置審查機制,指導新組建企業完成“黨建入章”,明確凡是新成立公司在制定企業章程時,把“黨建入章”作為必審項。制定《關于加強黨支部標準化規范化建設的實施意見》《黨建工作責任制實施辦法(試行)》《黨員領導干部聯系基層黨建工作制度(試行)》等制度,制定《黨務工作實操手冊》,規范提升基層黨組織黨建工作。

    二是切實強化基層黨組織建設,建強基層堡壘。積極推進國有企業黨組織全覆蓋,深入開展黨建工作大排查,全面梳理各級企業黨組織設立情況,做到黨組織應建必建。健全完善黨建工作相關機制,制定下發《關于加強黨支部標準化規范化建設的實施意見》《黨建工作責任制實施辦法(試行)》《黨員領導干部聯系基層黨建工作制度(試行)》等制度,編制《黨務工作實操手冊》等黨建工作指南,保障各級企業黨建工作有抓手、見成效。

    三是進一步完善“雙向進入、交叉任職”體制。對符合條件的企業,實現“應挑盡挑”;對暫不具備整改條件的,擇優配置黨組織書記。研究出臺《中層管理人員管理辦法》,明確“出資企業黨組織領導成員與董事會成員、經理層成員實行“雙向進入、交叉任職”。從嚴加強管理,明確新設企業或者新建黨組織的企業董事長須為中共黨員身份且符合黨組織書記的任職條件。今年新設立企業黨組織書記均由董事長擔任,落實了“一肩挑”的要求。

    四是強化黨性教育,提高黨性意識。針對巡視反饋“有的公司黨委書記、董事長名片上不印黨委書記職務,習慣于被稱呼為‘董事長’,黨員和黨組織書記身份意識弱化” 問題。對黨組織書記的名片進行全面梳理,針對梳理中發現極個別印制名片不規范的,已全部重新規范印制。結合黨史學習教育,通過專題研討、理論學習、實地教學多種形式,進一步增強黨性意識,喚醒了黨員的身份意識。

    五是進一步強化黨風廉政建設責任制。起草《關于對四川發展黨委履行全面從嚴治黨主體責任進行政治監督的實施細則(試行)》《黨風廉潔建設紅黃牌預警辦法》,修訂《黨風廉潔建設責任制考核實施辦法》,制定《黨風廉潔建設和反腐敗工作聯席會議工作規則》,印發《四川發展深化全面從嚴治黨加強全面從嚴治企工作方案》,將圍繞黨風廉潔建設情況開展季度和年度檢查。起草《重大風險管理辦法》,對制度框架進行搭建,對公司可能存在的重大風險進行分析、討論,目前,已完成制度初稿。制定《“四風”暨監督執紀專項整治方案》,印發《四川發展深化全面從嚴治黨加強全面從嚴治企工作方案》,通過專項整治,初步建立了協調聯動、系統覆蓋的監督格局,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制體制。

    六是切實加強企業重大風險化解。及時下發《關于梳理各直接出資企業風險的通知》,全面摸排各類風險隱患,針對歷史存量風險項目逐一拆解到涉及企業,明確后續化解措施、時間節點、責任人,形成風險化解匯總清單。開展風險防控與審計監督專項整治,推動長期整改問題實質性解決,提高防范化解重大風險的能力。建立督促機制,推動風險管理信息化建設。指導出資企業建立風控體系、風控機制,強化新增項目投資風險評估,完善“五大聯動”風險信息管理系統。對虧損項目開展深入調查,對不具有持續經營能力的清算注銷。多次組織召開專題會議,多次到財政廳和省國資委匯報,結合效益提升專項行動,勤練內功,加快研究結合四川發展實際的具體落地措施,切實推動公司高質量發展。

    七是持續加強審計整改工作。成立整改專項工作組,明確目標任務、確定方法步驟、梳理臺賬清單。相關下屬企業根據整改工作方案,組織實施專項整改,按周上報整改進度。開展風險防控與審計監督專項整治,相關部門組成聯合監督復核小組對審計發現問題整改結果進行現場復核。修訂完善《內部審計管理辦法》,明確審計整改主體責任,強化內部審計整改責任要求,增加審計整改不力具體追責內容。構建大監督體系,建立多部門聯動監督審計整改工作機制,由多部門聯合開展審計整改結果專項督查,確保審計問題整改到位,并將審計整改結果納入績效考核體系,與企業績效考核掛鉤。開展風險防控與審計監督專項整治,直接出資企業針對未完成整改事項更新整改措施,全面推進問題整改,按周上報進度。組成聯合監督復核小組針對問題逐一審核認定。針對巡視組反饋的有的企業16項問題有13項至今未整改的問題,該公司召開民主生活會,進行深刻剖析和反思,并撰寫反思報告,對2017年內控審計報告反饋問題全面梳理,建立13項整改問題清單,壓實責任、狠抓整改,目前13項問題均整改完成。新建及修訂《董事會議事規則》《總辦會議事規則》等制度辦法16項。

    (四)關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署不到位”問題整改情況

    7.關于“示范引領帶動作用發揮不充分”問題

    一是優化投資結構,充分發揮產業引領作用。聚焦公司主責主業,成立公司聚焦主責主業專項整治工作組,制定主業方案和新階段改革發展總體方案。同時,聚焦生態環保、礦產資源循環利用與新材料、大數據、軍民融合及高端裝備制造等重點領域的投資布局,助推我省產業基礎高級化和產業鏈現代化。組建運營規模10億元的院士基金。帶動各類社會資本共同推動科技成果轉移轉化,推動打造科技成果轉移轉化基金集群。調整優化2021年投資計劃,將在全省“5+1”現代工業領域投資項目55個。

    二是強化投資計劃管理,深化市州合作。對投資區域進行自查分析,強化投資計劃管理,加大省內除成都市外其余市州投資力度,加快推進省內其余市州重點項目投資進度,加強區域產業發展研究;2021年全省投資計劃中,省內除成都市外其余市州投資占比較2020年投資完成額提高11.7%,四川發展明確的省重點項目及國資委重點項目中,省內其余市州項目數分別占比60%和80%。主要領導多次帶隊赴各市州商談合作,并與雅安、達州、攀枝花及廣安等多地簽訂戰略合作協議。

    三是努力加大在關鍵領域的控制力和影響力。緊緊圍繞全省“十四五”發展重點,聚焦成渝地區雙城經濟圈建設,以及“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”發展戰略和重大產業布局,深入研究形成公司主業方案,充分發揮基金群作用,撬動更多社會資金、優勢產業、高端人才向我省集聚,深入參與跨區域基金組建運營,帶動我省與發達地區優勢互補、聯動發展,切實擔負起全省經濟發展“穩定器”“壓艙石”的重大使命。

    四是著力解決產業布局同質化問題。根據公司主業方案,明確主業方向,強化股權投資、資產運營管理、要素運營服務等資本運營類業務,重點打造和培育生態環保、礦產資源循環利用與新材料、大數據、高端裝備制造4大產業。逐步退出房地產直接開發業務和文旅類投資,實現差異化競爭和優勢互補,已啟動相關企業股權退出程序。

    8.關于“主業不清晰、盈利能力弱”問題

    一是堅決做到“有所為有所不為”。及時制訂公司主業方案,明確主業方向,開展引領性股權投資、資本運作、資產運營管理和要素運營服務;重點聚焦生態環保、礦產資源循環利用與新材料、大數據、高端裝備制造領域推進投資布局。組建專門的公司,加快“兩非”、“兩資”資產退出。形成《公司關于投資布局結構調整方案的報告》,明確提出“新設拓展一批、做強做優一批、改革發展一批、調整退出一批”總體思路。逐步退出房地產直接開發業務和文旅類投資,實現差異化競爭和優勢互補,已啟動相關企業股權退出程序。

    二是針對巡視組反饋的“沒有落實國有企業在盤活存量土地的同時應退出新購置土地從事房地產開發的要求”問題。嚴格落實“國有企業在盤活存量土地的同時應退出新購置土地從事房地產開發”的要求。加強對相關政策的學習、理解和執行,完成自查報告,制定完善整改工作計劃,向省國資委上報《關于房地產投資有關情況的報告》,強化實施劃轉企業的土地運營管理,加快實施存量土地的盤活變現,分類處置存量項目,整體轉讓退出現有文旅項目,加快已實施項目的開發進度,加速部分未實施項目的控股權轉讓,加強與其他省屬國企的合作,實現差異化協同發展,避免同質化競爭。

    9.關于“打贏‘三大攻堅戰’不力”問題

    積極組織公司相關部門和下屬企業召開專題會議,就各階段整改措施、整改困難點進行研究。責成相關企業對相關數據進行核查,切實抓好問題整改,積極修訂完善《資金管理辦法》,加強對相關項目及經營資金來源的管理,確保資金來源合規合法。對巡視組反饋的相關項目問題,及時查明原因,公司風控審計部牽頭組成核查小組對項目從立項、設計、施工到建成后的治理全過程開展調查,查找原因,目前第三方機構正在進行責任鑒定。進一步建章立制,完善管理辦法,提高工程項目管理規范化水平。

    (五)關于“貫徹新發展理念、落實高質量發展要求有差距”的問題整改情況

    10.關于“項目投資決策不當、程序不規范、管理不到位”問題

    一是全面梳理,進一步建章立制。全面梳理公司整體投資管理決策流程體系及具體項目。制定《關于開展投資項目外部專家評審有關要求的通知》,將投前外部專家評審機制推廣覆蓋所有投資項目,推動外部專家評審工作常態化。修訂完善公司《投資監督管理辦法(試行)》,明確投資項目重新決策、調整、退出標準工作機制。完成并運行投資項目監督管理信息系統,并積極推進信息系統應用。

    二是著力加強虧損項目治理工作。制定整改方案、明確計劃、目標,確保整改有效推動。公司本部會同各直接出資企業對相關項目投資情況進行摸底,明確項目虧損的原因。針對問題逐一細化整改措施和進度,定期召開整改工作推進會,化解整改工作推進障礙。

    三是進一步健全風控機制。強化新增重大項目投資風險評估,新制定公司《投資監督管理辦法》,將重大項目分批列入2021年審計計劃,強化項目風險監控。健全境外投資風險管理體系,制定公司《境外企業監督管理辦法(暫行)》《關于對所控股上市公司重大事項管理暫行辦法》,明確內部審計采取分級管理和全面覆蓋模式,確保在一定周期內實現審計全覆蓋。制定相關企業并購風險防控整改工作方案,完成3個并購項目風險評估報告,并對尚未化解的風險,明確化解方案和責任單位,實行“掛號-銷號”管理。認真落實項目投資盡職盡責調查要求,印發《關于進一步規范投資項目盡職調查工作的通知》,進一步規范盡職調查的組織管理和成果應用。

    四是進一步加強投后管理。組織投資項目“回頭看”的專項檢查,對直接出資企業2018年1月以來投資的項目進行全面檢查,梳理出7大類29項問題,逐一提出針對性解決措施;開展現場檢查13次,召開座談會約5次,發出管理提示函5份,復核企業整改報告20余份,完善投資管理方面的制度8項。修訂《投資監督管理辦法》,新制定《工程建設項目管理工作指引》,進一步細化了投后管理相關規定。

    五是著力整改一批項目實施中存在的問題。針對“有的項目投資變更多、資金使用和決策程序不規范”問題。積極開展“回頭看”,查明問題原因,形成投資實施情況報告,全面梳理各項已支付資金的過程資料、決策審批資料,核查每一筆資金支付資料的完整性,未發現支付資料不完善的情況。針對“有的項目超預算,追加投資未上報,工程超期”問題。責成該項目進行深刻反思,并形成反思材料;積極完成結算審核及備案手續,完成了招標采購、設計、工程現場、造價管理、竣工驗收等5項制度修訂。針對一些項目投資收益不及預期的問題,及時下發《關于巡視反饋問題整改要求的通知》,要求開展全面復盤自查,抽調人員成立專項調查組,圍繞經營情況、產品迭代、研發計劃和市場布局積極開展調研,并邀請業內專家對項目進行綜合評估出具專家意見、綜合調研情況和專家評審意見,完善項目投后管理方案,形成了持續持有標的公司股權的意見。協助加大營銷力度,加快市場擴張,并定期對被投項目開展評估和分析論證,如評估較差將擇機退出,保障投資安全。

    六是著力破解“投資項目經營指標完成率低”的問題。開展項目投資“回頭看”專項檢查,全面梳理和糾正項目投資過程中存在的問題,對項目投資工作進行“后評價”。針對檢查發現的突出問題,研究制定具體整改方案,對發現問題的項目和企業發出管理提示函5份,要求企業壓實責任、細化部署、狠抓整改落實,現已復核企業整改報告20余份。同時,狠抓根源治理,完善投資管理方面的制度8項。編制印發《關于進一步規范投資項目盡職調查工作的通知》,嚴格依據盡職調查結果研究制定投資方案,切實壓實了盡職調查工作責任。編制《投資監督管理辦法》,進一步了優化和完善投資監督管理流程。制定《項目投資決策審查專家咨詢工作暫行管理辦法》,健全完善了項目評審機制,風險把控水平進一步提高。完善考核機制,將投資項目經營指標偏離度納入了對直接出資企業投資管理工作的考核。

    11.關于“與國企改革三年行動方案要求差距較大”問題

    一是著力解決“企業層級多管理鏈條長”的問題。對存量資產進行清理退出、開展業務整合重組,摸排梳理旗下涉及管理鏈條長、管控及運營情況存在問題的企業,“一企一策”制訂法人層級和管理層級壓減方案、非正常運營企業處置方案,并在制度中明確嚴控新增法人戶數。全面新增、修訂、調整集團162項管控制度,梳理排查各級企業(特別是三級及以下企業)管控及決策類制度建設、執行情況,督促存在問題的企業立行立改,確保有效管控。

    二是針對個別企業有員工8人,自設立以來僅開展一筆發放借款業務的問題。及時成立整改工作小組進行問題自查及整改,經核實,8名員工中,6人為兼職(不兼薪不兼酬),兩人為正式員工,已開展的一筆借款業務實現凈利潤8,200萬元,目前已經對該公司員工進行分流安置。

    三是針對巡視反饋“有的基金公司收入僅以體系內自有資金(含財政出資)計提管理費為主”的問題。及時形成《對外募資工作方案》,旗下各支尚處于募資期的基金分別提出募資思路及目標。制定新基金設立指引,要求擴大基金對外募資規模,減少四川發展體系內資金在基金中的出資比例,明確新設基金的出資構成中,四川發展對新設基金認繳出資額原則上不超過基金總認繳規模的50%(穿透出資結構);嚴格按照財政基金績效評價結果退回基金管理費,并進一步完善了對外合作機構庫。

    四是持續優化集團化管控體系。先后組織召開4次專題研討會,明確提升集團化管控水平總體路徑,建立健全了《直接出資企業授權管理暫行辦法》《投資監督管理辦法》《重大風險管理暫行辦法》《違規經營投資責任追究暫行辦法》《“五大聯動”風險信息管理辦法》,優化經營決策過程。完善放管結合機制,構建權責明晰的分類授權體系,一企一策地對各企業進行分類授權,做到權責對等、動態調整。優化項目盡職調查監督管理體系,初步建立項目投資外部評審機制,加大了投資決策失職行為的追責力度,切實維護國有資產安全。

    五是針對“投資方向為集成電路和信息安全產業的基金卻投資教育領域”問題。對項目進行全面梳理、全面復盤,已實現全部退出該項目,投資年化收益率(單利)為10%。制定項目立項管理辦法,要求基金立項后3個工作日內,上報立項項目資料,對立項項目的投資方向、投資策略進行審查。強化制度管控,印發了《關于進一步加強項目投資管理有關工作的通知》《關于印發〈項目立項管理辦法〉(試行)的通知》,切實聚焦主業投資,從源頭上把控投資方向。

    六是針對“新興產業基金投資婚慶項目”問題。當前,相關項目退出工作正在加快推進。同時印發了《關于進一步加強項目投資管理有關工作的通知》《關于印發〈項目立項管理辦法〉(試行)的通知》,從制度層面對基金投資方向進行規范。按照《投資監督管理辦法》要求,切實加強監督與管理,杜絕再次出現同類問題。

    (六)關于“完善現代企業制度不規范,配套改革不到位”問題的整改情況

    12.關于“崗位相容性問題突出”問題

    對崗位相容性問題開展專項清理,對巡視反饋3名出資企業負責人兼職過多的情況進行立行立改。對公司中層管理人員兼職情況進行自查清理,免除非必要兼職91個,目前不存在崗位相容性和超數量兼職以及兼薪兼酬的情況。持續做好中層管理人員兼職情況的監督管理,實行兼職年度報告制度,動態做好各年度中層管理人員兼職自查、清理和調整工作。

    13.關于“‘三項制度’改革存在差距”問題

    一是著力建立“能進能出”的勞動用工制度。修訂《績效考核管理辦法》《員工年度考核辦法》,構建員工淘汰解聘和調整機制,對考核不合格的員工,調整崗位、降級降薪或解除勞動合同。開展公司本部中層副職以下員工雙向選擇工作,共有104名本部中層副職以下員工參與雙向選擇,崗位變動20人,落選1人,人員變動率20.2%,進一步構建起人崗匹配,人事相宜的人才選用體系。持續建立人員常態化交流機制,做好公司本部部門之間,本部與出資企業之間的員工交流輪崗,擴大員工交流輪崗范圍和數量,做到人崗匹配、能進能出,不斷優化人員結構,提升人才隊伍總體素質。

    二是著力打造“能上能下”的選人用人機制。組織開展中層副職管理人員雙向選擇。印發《公司中層副職管理人員雙向選擇實施方案》,公司中層副職管理人員121人參加了雙向選擇,共有20人發生變動,變動率17.24%,提升了內部流動性和人崗匹配度。對新進中層管理人員開展延伸考察,對人員的德、能、勤、績、廉進行深入了解;對新進、新提拔人員開展背景調查,分層分類開展背景調查,重點增加個人信用、違規違紀記錄、對外投資及經商辦企業等重大事項核查。修訂《直接出資企業考核評價辦法》,明確將考核結果作為企業領導班子職務任免的重要依據。三年周期考核中,年度及周期核心考核指標的總體完成率低于80%的,則該企業主要負責人自動辭去崗位職務,企業其他負責人結合干部個人考核情況由公司決定任免。

    三是著力鍛造年輕干部的基層工作經驗。公司本部招聘的應屆大學畢業生,原則上首先安排在出資企業工作,公司本部新進員工原則上從直接出資企業員工中遴選。將沒有直接出資企業工作經歷的本部年輕中層副職管理人員和員工,分批安排到出資企業一線交流鍛煉。修訂公司《后備人才遴選培養使用辦法》,明確后備干部必須具備基層工作經驗。多措并舉加強優秀年輕干部選拔培養,進一步擴大與省級主管單位、各地市黨政機關、企事業單位之間的交流掛職和跟崗鍛煉力度,形成常態化機制。1-4月,公司本部45歲以下干部員工中,有2名部門正職前往黨政機關掛職,2名部門正職交流至出資企業任董事長,4名部門副職交流至出資企業任班子副職,8名本部部門員工交流至出資企業工作,人員交流力度達到10%以上。

    四是著力破解“部分重點崗位干部長期不交流”問題。積極開展中層正職管理人員的輪崗交流。今年1-4月,公司對17名公司中層正職管理人員進行了輪崗交流。其中,本部部門正職交流至出資企業擔任正職4人,出資企業正職交流至本部部門擔任正職5人,本部部門之間正職交流4人,企業之間正職交流4人。中層副職管理人員的雙向選擇。公司中層副職管理人員121人參加了雙向選擇。雙選中共有20人發生變動,變動率17.24%,增加了內部流動性和人崗匹配度。建立長效機制,持續開展重點崗位輪崗交流工作。按照《公司中層管理人員管理辦法》,進一步加強對重點崗位的分析研判和監督管理,明確干部交流工作要求和輪崗交流年限,強化干部常態化交流任職機制。

    五是進一步完善‘能增能減’的收入分配機制。嚴格執行《直接出資企業工資總額管理辦法》工效聯動機制,按照“效益增、收入增,效益減、收入減”的要求,核定直接出資企業2020年度工資總額及人均工資。經初核,人均工資較2019年下降的企業11家,其中人均工資降幅在10%以上的10家,體現了“能增能減”的結果導向。指導下屬企業建立完善市場化薪酬分配機制,今年2月以來,對直接出資企業薪酬考核制度進行了復審,對企業內部薪酬分配方案進行了檢查,指導下屬企業建立完善能增能減、科學合理的內部收入分配機制。持續加強對直接出資企業及其下屬企業的監督管理,啟動對直接出資企業及其下屬企業年度工資專項審計工作,聯合紀檢、審計、財務等部門常態化開展薪酬福利有關專項檢查,確保下屬企業薪酬管理科學、合理、規范。

    六是進一步建立完善基金公司按照收益周期進行綜合考核評價的激勵約束制度。主動對標行業頭部機構,開展市場調研,制定出臺了基金公司《項目跟投管理暫行辦法》,明確基金公司及旗下機構所有自主決策項目均實施強制跟投。在以募投管退、收入利潤為核心的綜合考核評價體系的基礎上,持續建立完善中長期激勵約束機制,切實保障基金資產安全,實現收益和風險共擔,確保完成國有資產保值增值、促進四川發展基金集群高質量發展的目標。

    (七)關于“落實“六穩”“六?!惫ぷ魅蝿沼胁罹唷眴栴}的整改情況

    14.關于“投資完成情況差距較大”問題

    重新梳理2020年全年投資完成情況,組織開展項目投資“回頭看”專項檢查工作,就部分實施項目中存在的施工進度滯后、項目投資收益率較批復收益率差距較大、銷售回款不及預期等問題向5家直接出資企業下發了投資管理提示函;同時,將直接出資企業的重點投資項目推進情況納入公司督查重點內容,并將投資完成情況納入對直接出資企業的考核指標,確保全面完成年度投資計劃和投資任務。編制《投資監督管理辦法》,進一步優化和完善投資決策流程管理規定,完成四川發展2021年年度投資計劃的編制與報批。

    15.關于“幫扶市場主體成效不明顯”問題

    調整相關企業出資結構,為項目投資提供有力支撐;進一步梳理省內外上市公司情況,梳理并推進重點投資項目,通過摸底排查,篩選出與紓困發展基金有合作意愿,且覆蓋我省“5+1”和“4+6”體系的72家短期標的庫和與四川強關聯的120家長期標的庫,制定了年度投資計劃,確定了十余個儲備項目;編制完成成渝地區雙城經濟圈成份指數,4月7日成份指數已由中證指數有限公司正式發布。圍繞服務中央和省委省政府重大戰略,以提升幫扶市場主體成效為目標,“紓困”與“發展”并舉,確定年度投資計劃,逐步開展投資。

    16.關于“‘三重一大’決策不規范”問題

    一是針對“個別企業招標采購等一些重大投資決策,沒有提交股東大會審議,只經總經理辦公會、董事會審議就執行”問題。制定了專項整改工作方案、嚴格時限完成,督促相關企業舉一反三,全面梳理自查類似問題,形成《關于巡視反饋“三重一大”決策不規范問題自查報告》,責成該公司立即啟動修訂相關制度的工作流程。截至目前,已修訂完成公司《章程》《股東會議事規則》《董事會議事規則》,將重大采購及黨建相關事項納入章程,同時將重大采購審批權限納入股東會議事規則。

    二是針對“有的企業投資決策由董事會決議后再評審,決策程序倒置”問題。組織專項調查發現,除該項目外,其他項目投資均按照審批流程完成報批,未發生類似程序倒置的問題。積極對項目決策流程和建設審批程序進行復盤,該項目投資決策流程中除項目審查與咨詢委員會晚于董事會以外,其他流程符合項目投資決策流程。在項目建設審批程序方面,該項目建設審批程序符合程序要求。

    (八)關于“國有資產監管不到位”的問題

    17.關于“招投標領域亂象依舊”問題

    一是全面規范招投標管理。堅持立行立改,立即停止個別項目招投標后續工作,公司紀委嚴格按照相關工作要求對相關責任人員進行立案審查。向直接出資企業發出《關于巡視反饋“招標合同違規”問題整改要求的通知》,全面開展招投標自查,針對制定整改工作方案。對下屬企業報送的2018-2020招采類續簽合同逐一進行復核,協助、指導整改企業依據整改工作方案制訂整改工作計劃,細化具體措施、明確時間節點及需要達到的整改效果。立即修訂和完善招投標管理制度,制定培訓方案,提高從業人員對法律法規、相關制度理解,提升管理水平,全面規范招投標管理。

    二是進一步規范中介機構選聘。成立專項整改小組,先后召開8次專題會研究該事項,各企業對選聘資料逐一自查,專項整改小組逐一復核選聘情況,召開專題會議向18家企業反饋情況。根據自查及復核情況,公司修訂并印發《中介機構選聘與使用管理辦法》,指導11家下屬企業完成中介選聘制度修訂,督促完成34個項目規范選聘。全面加強中介選聘相關法律政策宣傳培訓,強化選聘文件審查,構建常態化自查自糾工作機制,形成中介選聘規范化長效機制。

    三是進一步優化對個別企業業務宣傳費、廣告費的管理。組建專項整改小組,下發清查整改通知,對宣傳費、廣告費的相關情況逐一自查并提交自查報告,專項整改小組進行現場復核并形成核查報告。修訂完善并印發《中介機構選聘與使用管理辦法》,相關企業相應對現有的招投標管理制度進行修訂,印發了《中介機構選聘與使用管理辦法(試行)》《物資采購管理辦法(試行)》《工程招標(采購)管理辦法(試行)》三項獨立的制度。督促相關企業建立營銷推廣項目選聘規范化長效機制,目前已組織開展中介機構選聘管理專項學習。

    四是加強對監理單位的把關。制定《建設工程項目監理單位履職情況檢查表》,對監理單位存在問題進行了全面檢查,認真梳理了監理單位存在的日志記錄不規范、人員到崗履職不到位、相關問題整改不及時等問題,并要求監理單位出具《風險數據預警提示的情況說明》,提交項目服務履約保證金,增強對監理單位履約約束,避規違約風險。制定《建設工程項目勘察、設計單位履職情況檢查表》,舉一反三,以點帶面,形成對建設項目其他服務單位的檢查臺賬和問題清單,并及時制定措施,落實整改效果。

    五是針對巡視反饋“有的項目總監自身還存在公職人員違規兼職取酬”問題。及時查明相關情況,解聘該人員。公司紀委及時將其涉嫌違規兼職兼薪的問題線索移送,并責令相關單位開展自查。同時,及時印發《四川發展(控股)有限責任公司工程建設項目管理工作指引》,督促各下屬企業對項目一線違規兼職、項目管理開展清查清理。

    18.關于“違規開設銀行賬戶”問題

    對銀行賬戶開設情況進行全面清理,要求限期銷戶。截至目前,銷戶工作已全部完成,并在銷戶過程中加大清理力度。修訂完善《銀行賬戶管理辦法》,明確銀行賬戶開立原則、數量規定,從嚴控制新增銀行賬戶。辦法已于4月19日正式實施,明確要求同一法人單位開戶銀行原則上不超過4家,并規定定期開展銀行賬戶清理工作,對長期不動戶和業務已完成的閑置銀行賬戶應及時予以注銷,并將上市公司納入銀行賬戶管理辦法管理范圍內。

    19.關于“境外資產監管漏洞較多”問題

    成立境外資產監管整改工作專班,組織三家涉外企業,進一步梳理自查境外資產及問題,形成問題臺賬和清單,逐一落實整改。編制《境外企業監督管理辦法(暫行)》《境外公司財務負責人管理暫行辦法》,將境外企業重大事項、人事、財務、資金、投資、產權、法律事務、風險防控等內容納入監督管理范圍,實現監管全覆蓋,并明確各部門和企業職責,建立“三級聯動”,消除監管真空地帶。建立重大信息匯報制度和季度信息匯報制度,及時掌握境外企業重大事項和資產變動情況。建立境外資產監督的長效機制和內部控制體系,保障境外國有資產保值增值。

    三、堅決把做好巡視“后半篇文章”作為重要政治任務,確保巡視整改工作常態堅持、常抓不懈

    下一步,公司黨委將秉持久久為功的政治定力,把巡視整改作為推進全面從嚴治黨的有力抓手,同公司經營生產結合起來,全面貫徹落實省委“一干多支、五區協同”戰略部署,推動公司高質量發展、加快打造一流國有資本運營公司,助推全省建設社會主義現代化四川提供堅強政治保證。

    (一)持之以恒筑根基,堅持不懈在加強企業黨建上下功夫。時刻牢記“國企姓黨”初心,結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和持續深化黨史學習教育,持之以恒推進習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于國企改革與發展重要論述精神的學思踐悟,持續引導廣大黨員干部職工把“四個意識”、“四個自信”內化于心、外化于行,以實際行動做到“兩個維護”。牢固樹立“兩個一以貫之”理念,堅持黨對國有企業的全面領導,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,層層壓實黨建工作責任,全面構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,把加強黨的領導貫穿到企業改革發展的方方面面。

    (二)馳而不息正風氣,堅持不懈在推進全面從嚴治黨上下功夫。層層壓實管黨治黨政治責任,把企業改革發展與全面從嚴治黨有機統一,敢抓敢管、真抓真管、常抓常管,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。強化監督執紀問責,有效運用監督執紀“四種形態”,狠抓紀律執行,聚焦“六項紀律”,強化對一把手的監督管理,精準處置省委巡視移交的反映領導干部問題等線索,使紀律真正成為帶電的高壓線。堅決貫徹中央和省委巡察工作要求部署,高質量推進公司黨委巡察工作常態化、全覆蓋,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

    (三)持續發力抓整改,堅持不懈在深化后續整改工作上下功夫。堅決克服“過關”“交卷”思想,始終堅持思想不松、目標不變、標準不降、力度不減,及時動態調整整改領導小組成員及分工,研究制定整改工作長效機制,不斷深化擴大巡視整改成果。對已整改完成的問題,切實鞏固成果,嚴防反彈回潮;對需長期整改的第38、39、70號問題,保持定力、壓實責任、久久為功、堅決整治。集中整改階段后,每季度召開一次公司黨委會和巡視整改工作領導小組會,及時分析研判、協調解決整改工作過程中出現的新情況、新問題,并把整改落實情況納入年度述職報告、黨風廉政建設責任制考核和目標績效考核內容,作為干部選拔任用、評優評先的重要參考,做到一抓到底、確保長效。

    (四)行穩致遠促發展,堅持不懈推動四川發展打造國內一流、世界領先的國有資本運營公司。堅持把巡視整改和精準實施“十四五規劃”“國企改革三年行動”結合起來,和全力服務國內國際雙循環新發展格局、成渝地區雙城經濟圈建設等重要戰略機遇結合起來,深度融入省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等重大戰略部署,把巡視整改的過程變成深化改革、增強動力的過程,變成振奮精神、拼搏奮進的過程,全力推動公司高質量發展行動計劃加快實施,進一步聚焦主責主業,不斷增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,實現國有資產保值增值,將巡視整改的成效體現到公司高質量發展的生動實踐中去。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:028—80587265;

    地址:成都市高新區天府二街151號1棟2單元30樓四川發展(控股)有限責任公司黨委巡視整改辦,郵編610096。


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